（节选）
宣 勇
（2019年12月19日）
同志们、同学们：
今天，我们在这里召开内部巡察工作部署暨“清廉文化月”启动大会，这是学校党委召开的一次十分重要的会议。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和担当精神，剑指党的建设存在的突出问题，作出一系列重大部署，带领全党开辟了党的建设新局面。全面从严治党成为中央领导集体治国理政的鲜明特征，具有重要的现实意义和深远的历史意义。习近平总书记站在党要管党、全面从严治党的高度，对巡视工作作出了一系列重要论述，为做好新时代巡视巡察工作指明了方向。浙江省委、省纪委、监委高度重视巡视巡察工作，结合高校纪检监察体制改革，要求全省高校高质量完成校内巡察工作。去年，学校党委研究制定了内部巡察工作实施办法，设立了巡察办。今年，恰逢新中国成立70周年，全党上下大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在这样的大背景下我校开展第一次内部巡察工作，我觉得意义深远。
全面开展内部巡察，是学校的一件大事，前期经过了充分酝酿、认真谋划。根据学校党委统一部署，今天会后，校党委各巡察组就要向各被巡察单位发出《巡察工作通告》，现在我们在这里进一步统一思想、提高认识、强化责任。
一、提高站位，充分认识巡察工作的重要意义
开展巡察工作，是学校党委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强党的建设的重要实践，是学校推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的具体行动，是维护党纪、加强党内监督的重要形式，也是推动“清廉浙外”建设，浓厚清廉文化氛围，护航学校全面发展的重要手段。
（一）巡察工作是学校加强党的建设的必然要求
巡察权威根本上是党章赋予的。党的十九大提出，要“建立巡视巡察上下联动的监督网”，在深刻总结我们党巡视工作经验特别是党的十八大以来巡视工作创新成果的基础上，将开展中央单位巡视、市县巡察等内容写入党章，进一步提升了巡视巡察工作的权威性。巡察作为巡视工作向基层延伸的有效方式，与巡视工作的方式方法、本质属性相同。做好内部巡察工作，必须首先从尊崇党章、维护党章、贯彻党章的高度深刻认识把握巡察工作的重要意义，提高政治站位；必须切实增强做好工作的使命感、责任感，必须压紧压实管党治党责任，打通全面从严治党的“最后一公里”。
2012年、2017年，省委巡视组对我校开展了两次巡视，上级对我们的巡视是外部监督，开展内部巡察则是我们强化自我监督的重要手段。近年来，学校党委认真担负全面从严治党的主体责任，学校纪委认真聚焦监督执纪责任，各级干部认真履行“一岗双责”，整体而言学校党的建设工作取得了良好的成效。在肯定工作的同时，我们也应该看到，在一定程度上，学校还存在着全面从严治党的责任和压力传导不够到位、基层党组织党的领导弱化等问题。实行常态化和全覆盖的内部巡察，就是要立足党的全面领导，针对管党治党上的这些问题，自己主动开展深入的政治体检，倒逼履职尽责，推动全面从严治党主体责任层层压实。
（二）巡察工作是学校实现“三地”建设的现实需要
2017年，我们正确研判学校面临的问题和主要矛盾，以“实院强系”为目标全面深化校内综合改革；今年年初，学校第二次党代会顺利召开，确立了今后五年的总体思路和奋斗目标，提出要“着力建设浙江省国际化人才培养的重点基地、服务浙江开放强省的智囊高地、浙江国际文化教育交流的重要阵地”，“把学校建设成为国内知名外语特色鲜明教育品质一流的应用型高校”。实现这一目标的关键在于党的领导。面对持续深化改革重任和实现今后五年发展目标的要求，我们从党委到基层党组织必须要加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和深入推进反腐败斗争。开展内部巡察，就是敢于刀刃向内，通过内部的监督检查，剑指问题，凝聚全校上下的力量解决问题，推动学校“三地”建设，为推进学校内涵式发展保驾护航。
二、深化认识，准确把握巡察工作的内在要求
（一）牢牢把握工作定位，重点聚焦政治巡察
我们说“必须坚持党对一切工作的领导”，学校所有的业务工作都是党的路线方针政策的具体化。巡察是政治巡察，不是单纯的业务检查，特别强调从政治上查找问题，要聚焦二级党组织领导班子及其成员这个“关键少数”。要重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况、做到“两个维护”和增强“四个意识”情况、党章党规党纪执行情况、领导班子的团结担当情况、廉洁自律情况和整治群众身边腐败问题情况等等。巡察方案已经发文，文件中对本次巡察内容作了细化规定，请大家认真学习领会。
（二）始终坚持问题导向，实事求是确保实效
“不忘初心、牢记使命”主题教育中，我们光校级层面上召开的主题教育集中调研座谈会、幸福校园建设意见征询座谈会有10场，综合起来，收集到的意见建议有230余条次，师生们的需求很迫切，问题提得也很到位。但是，有些问题小到立刻就能被解决而未解决，有些问题反复被提，有些问题长年存在，有些问题改了再犯，什么原因？习总书记多次强调，政治巡视巡察发现的问题表现在方方面面，从根源看，就是党的领导不力、没有发挥领导核心作用。在此，我再强调一下，信任不能代替监督，监督是对广大干部最好的保护，就是常规的“政治体检”，体检没病求安心，小病早治疗，这就是我们说的“抓早抓小”。巡察的关键在于直指问题，对苗头性、倾向性问题提前打“预防针”，对隐匿性、偏差性问题及时敲“警示钟”。所以，首次被巡察的对象，总支（直支）的领导干部不要有思想负担，最先被巡察意味着你们在发现和整改问题方面，可以更早一步、更深一步。
（三）充分发挥群众力量，切实提升巡察质量
习总书记强调，巡视要坚持人民立场，人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡视什么、纠正什么。巡察同理。我们的内部巡察不是秘密行动，必须坚持走群众路线。我们通过民主测评、召开座谈会、个别谈话、受理信访等方式方法听取广大师生意见建议。4个巡察组深入二级党组织的时间在两周左右，分摊到每个单位的时间相对较短，主要是依靠广大的师生群体，深入到我们的老师和同学当中，调动他们参与巡察工作的积极性。巡察工作是学校开展自我体检的过程，也是听民声、问民意的过程，更是宣传党的路线方针政策和学校重要决策部署、凝聚共识的过程。
三、强化担当，全力保证巡察工作的权威效果
对巡察工作重视与否，直接反映出党性观念强不强，从严治党的措施硬不硬，责任担当够不够。学校党委高度重视，履行管党治党政治责任，切实扛起巡察工作主体责任，专门成立了巡察工作领导小组，由我担任组长，邱卫东同志担任常务副组长。设立了内部巡察办公室，选优配强专门的巡察工作人员。从今年起，内部巡察工作将成为常态化工作，每年开展一次，在一届任期内对所有二级党组织完成一次全覆盖巡察。本次巡察采用的是“1+N”巡察方式，这是面向二级学院（部）总支（直支）开展的全方位政治巡察与个性化巡察相结合的方式。今后，学校还会根据实际需要，延伸到具体职能部门、单位，就重点人、重点事、重点问题开展专项巡察。各级党组织、各部门、单位，全体领导干部，必须以强烈的政治自觉和政治担当，切实做好首次内部巡察工作，保证巡察工作起好步开好局。这里，我要对巡察组的工作人员和被巡察单位分别提下要求。
（一）巡察人员要勇于担责，严守纪律，完成巡察使命
此次4个内部巡察组组长及成员是校党委经过研究讨论确定的，你们要担负起这份信任，勇于承担政治巡察责任。要时刻牢记：“有重大问题应当发现而没有发现是失职，发现问题没有如实报告是渎职。”大家要主动作为、勇敢作为，认真贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，严格按照中央、省委巡视巡察工作要求，着力推进党要管党、全面从严治党在基层党组织落地生根。
内部巡察不是花拳绣腿，要在整个巡察工作过程中始终把握“真发现问题，发现真问题”这个大方针；要增强政治敏锐性和判断力，聚焦“关键少数”，聚焦重点；要提高开展巡察工作的能力水平，在相对较短时间内精准发现问题。
巡察队伍要强化纪律规矩意识，严格遵守巡察工作的纪律要求。做到不随便表态决策、不干扰被巡察单位的正常工作、不介入被巡察单位的具体问题；不当“两面人”、不阳奉阴违，不通风报信，不跑风漏气。绝对不搞“灯下黑”，用实际行动践行“打铁还需自身硬”的要求。
（二）被巡单位要积极配合，借力使力，推动各项工作清廉发展
各二级党组织领导班子及成员要提高站位，准确认识内部巡察的本质，改变巡察工作就是“耽误时间、走过场”的错误认识。要从讲政治的高度，增强接受监督的自觉性和坚定性，把配合巡察工作作为党总支（直支）的重点任务，书记作为第一责任人，要高度重视，认真对待，无条件配合。要加强本单位组织协调，营造良好的巡察氛围，畅通问题反映渠道，及时公布巡察工作安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持师生反映与巡察有关的情况和问题。
被巡察单位不要怕揭短、怕露丑、怕丢脸，要把巡察作为一次自我检查、自我完善、自我革新的大好机遇。要充分信任巡察组，借助内部巡察这股东风把本单位的各项工作推向一个新台阶。尤其要在后期整改落实阶段下真功夫，对巡察发现的问题，必须整改到位，使广大师生拥有实实在在的获得感。
要坚决杜绝查而不改、改而不实的现象发生，防止巡察形式化、流程化、浮于表面。学校党委对于隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况、干扰或阻挠巡察工作、整改不力等行为，将依纪依规严肃处理。同时，巡察结果和整改情况也将作为年度考核以及干部考核评价、选拔任用、奖励惩处的重要依据。
微信公众号